2018年,是贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神的进取之年,是“用两到三年基本解决执行难”的决胜之年,白城铁路运输法院在省委的正确领导和省高院、长铁中院的监督指导下,围绕“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,这一目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,着力打造“学习型法院、思考性法官、专业化队伍”,不忘初心,牢记使命,较好地完成了各项工作任务。
一、全面从严治党,深刻领会新时代党的建设总要求
白城铁路运输法院牢牢抓住“坚持和加强党的全面领导”这个根本原则,始终坚持党要管党、全面从严治党的方针。坚持以坚定理想信念宗旨为根基,用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动。时刻突出明确加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面增强党的执政本领。
(一)加强理论制度学习
为全面提高党员干部的政治素质,结合我院实际,各党支部每月制定一则学习计划,主要以学习《十九大报告》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等为重点,同时加强对中央、省、市有关政策、文件的学习理解,对《志愿者服务条例》、《公职人员政务处分暂行规定》、《全国政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班精神》和《人民法院贯彻落实<加强和维护党中央集中统一领导的若干规定>精神的实施办法》等文件、方案进行重点解读和深入研讨,结合法院工作实际,把理论学习和业务学习相结合。
“两学一做”常态化制度化,认真贯彻《省直工委关于开展向郑德荣同志学习的通知》,结合我院实际制定了学习方案;接到省委宣传部关于转发《中共中央宣传部关于认真组织学习<习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲>的通知》,总支立刻积极部署,组织各支部将其纳入到理论学习计划中,并制定了学习方案。
(二)加强党风廉政建设
始终坚持作风建设永远在路上,贯彻党的群众路线,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,严格执行中央八项规定及实施细则,持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
院领导带头廉洁自律。注重筑牢拒腐防变思想防线,严格执行廉洁自律准则,做到心有所戒、行有所止,严格履行管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。
院党组把党风廉政建设工作摆在重要议事日程,进一步落实党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉任务的落实。政治处组织各部门负责人与党组书记、院长签订了《白城铁路运输法院2018年度党风廉政建设责任书》,各部门负责人与部门干警签订,通过签订廉政目标责任书,全院上下进一步认清廉政建设形势,引导全院干警时刻警醒,不越制度这条“红线”、不碰纪律这条“底线”、不触法律这条“高压线”,形成全院上下层层传导压力,层层传导责任,一级抓一级、层层抓落实的良好氛围,不断纯洁和净化法院队伍。
(三)加强组织生活纪律
认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合实际制定“三会一课”、主题党日等细则,严格支部组织生活制度,每月召开一次支委会,每季度召开一次全体党员大会,每季度进行一次主题党日活动,保证每季度1-2次党课。院领导也以普通党员身份参加组织生活会,坦诚开展批评与自我批评,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,绝不搞一言堂、家长制。
6月末,各支部开展了以“迎接建党97周年,学习郑德荣同志先进事迹,做新时代法院人”为主题的主题党日,组织召开以“对照先进找差距,争做新时代优秀共产党员”为主题的组织生活会,党员干警纷纷表示要以郑德荣同志为标杆,严于律己,并对照自身不足进行了自我批评。
丰富党员同志精神生活,组织党员开展多样化教育活动。譬如,自3月末起,响应白城市政府号召,每周五参加一次“清洁城市·美丽家园”志愿服务活动;5月初组织全体干警开展徒步健身活动,从而达到锻炼身体、愉悦心灵、凝聚力量、增进团结的目的;6月初组织法官干警代表观看电影《邹碧华》,使各位干警感触颇深,表示邹碧华甘于奉献、勇于担当的时代精神是自己学习的榜样,深刻体会到了邹碧华精神的丰富内涵和时代价值,一定要增强深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神的思想和行动自觉性。
(四)加强党员培养发展工作
机关党总支严格执行《党章》规定,健全党组织建设,对支部书记、支委成员及时进行培训。加强新党员的培养发展工作,支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,对第二支部预备党员高晶同志做好发展工作,定期让其汇报思想工作。
二、狠抓审判执行中心工作,切实维护社会公平正义
(一)立案庭工作
1.案件受理情况。立案庭作为群众来诉来访的主要窗口,同时也是我院案件登记、移转的重要窗口,承担着全院一审、二审、再审等案件的登记、审查、移转工作。上半年,立案庭严格按照立案登记制等规定要求,真正做到及时立案、及时审查、及时移转。上半年,立案庭共登记、移转案件24件,诉前财产保全2件,其中刑事案件立案7件,被告人7人,刑事案件中盗窃罪4件,故意伤害罪1件、过失致人死亡罪1件、妨害公务罪1件;民事案件立案10件,其中返还原物纠纷3件、建设工程施工合同纠纷5件、民间借贷纠纷3件、不当得利纠纷1件,财产损害赔偿纠纷1件,总立案标的额为人民币13,428,235.85元;执行案件立案7件,其中执字号案件5件,执保字号案件2件。所有案件均实行网上立案。
2.及时报送立案、信访数据。按照长铁中院具体工作要求,定期向中院报送立案、信访工作数据,对报送时间和数据做到及时、准确。报送关于立案庭诉讼服务中心情况报告,让上级院及时了解我院实际情况。积极报送民事简易程序、小额诉讼适用程序适用报告,撰写实施意见等。
3.大力推行立案调解。当事人起诉到法院的案件,按照“公正司法,一心为民”的要求,密切结合本地实际情况,由立案庭工作人员耐心做好调解及说服工作。积极开展调解工作,根据自愿性原则,对当事人进行调解,争取把矛盾消化在诉前;不能对其进行调解的,严格按照法律程序引导当事人进行诉讼,以保护当事人合法权益、化解社会矛盾为首要任务,认真接待每一位来访人员,耐心解答有关法律咨询问题,让当事人及时得到法律援助,在立案阶段就熟悉相关诉讼程序,极大地方便了群众诉讼。
(二)信访维稳工作
耐心开展当事人咨询、来访、申诉案件的引导和说服息诉工作。认真贯彻落实涉诉信访工作制度,统一思想、深化认识、真抓实干、既注重源头上化解矛盾,有效预防和减少涉诉信访的产生,又注重落实畅通出口,确保终结、救助等制度。我院所审理的各类案件均能做到息诉、服判。虽未曾接到群众举报或者来访,但立案工作人员也没有因此而松懈,对于做好信访维稳工作一直保持警醒、高压态势,积极做好各项准备工作,随时应对信访事件的发生。
持续加大信访案件化解力度。围绕“逐步化解旧访,严格控制新访”的目标,多措并举,全力化解信访案件。吉林省两会期间及全国两会期间,信访工作人员根据我院实际情况分别撰写了《2018年吉林省两会期间信访维稳工作总结通报材料》、《2018年全国两会期间信访维稳工作情况汇报》等材料。在重大会事、节日期间成立涉诉信访领导小组,深入辖区单位走访,发现上访隐患尽早解决,做好人民人群来信来访工作,减少和杜绝进京访、省访、路局访和超级访,做好群众思想工作,把涉诉信访不稳定因素消灭在萌芽状态。
(三)民事审判工作
1.案件审理情况。截至6月28日,共受理各类民事案件10件,诉讼总标的额为13,428,236.35元,其中:财产损害赔偿纠纷1件;不当得利纠纷1件;建设工程施工合同纠纷5件;民间借贷纠纷3件,全部适用简易程序。已审结8件,结案率为80%,结案标的额为2,471,837.43元,平均审限为39.13天,审限内结案率100%。
2.认真贯彻“案结事了”司法理念,将案件调解工作贯穿于案件审理始终。正确理解和贯彻“调解优先、调判结合”基本精神,充分利用多种调解方式、方法妥善化解当事人之间纷争。始终坚持当事人自愿、合法的调解原则,充分运用好多元化调解解决机制,在已结8件案件中有6件为调解结案,占结案总数的75%,1件为撤诉,占结案总数的12.5%,1件为判决,占结案总数的12.5%,调撤率为87.5%,高效完成了上半年绩效考核目标。
3.充分利用好网上办案这一平台,使每件案件公开透明。依托吉林省数字法院平台,强化信息平台应用,推进电子卷宗录入及时生成电子卷宗,把审判智能服务等科技系统与办公办案平台有效融合,提升信息化建设水平,促进公正司法。充分应用智审系统,制作各种文书,裁判文书上网率达100%,在一个月内案件归档率达100%,完成庭审直播目标。
5.做好“三抓”工作。“三抓”机制是吉林省省委、省政府为服务吉林经济社会和谐健康有序发展,加快推进吉林老工业基地全面振兴营造良好法治环境,提供精准司法服务而创立的有效机制。民事庭全方位多层次为铁路企业咨询服务,如法企工作室。积极做好企业法律风险的源头预防工作。更好的服务企业发展,增强企业预防法律风险意识,通过搭建多种形式交流互动平台,多元、有效地解决了企业民事纠纷。今年3月初,我院在白城铁路车务段、长春铁路客运段白城车间及白城铁路一小进行“反家庭暴力保护妇女儿童权益”普法宣传活动。普法宣传前期,多部门联动,共同做好准备工作。制定普法宣传方案、实施办法;制作宣传条幅二个、宣传板四块、法律宣传单四种共计600余张,此举取得了良好的社会效果。另选派法官助理陈美玲前往白城铁路一小对小学生进行普法宣传,学生们积极参加普法宣传互动,取得老师和同学们的赞扬。及时定期向长铁中院报送我院“三抓”工作情况,截至目前共计报送“三抓”实施情况6次。
(四)刑事审判工作
1.案件审理情况:截至6月28日,共收到各类刑事案件7件,审结案件7件。其中,盗窃罪4件;故意伤害罪1件;过失致人死亡罪1件;妨害公务罪1件。判处被告人7人,其中判处有期徒刑3人,判处拘役1人,判处有期徒刑缓刑3人。案件结案率、公开开庭率、审限内结案率均达100%。
2.充分发挥审判职能作用。积极推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革,深入贯彻落实最高人民法院庭前会议规程、排除非法证据规程、办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程及关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革具体实施办法,始终将罪刑法定、尊重和保障人权、证据裁判、疑罪从无等理念和原则,全面落实到每一起案件。真正做到事实调查在法庭,证据展示在法庭、裁判结果形成在法庭。审结的7 件案件均当庭宣读、出示全部证据,并当庭宣判。
3.做好庭前审查工作。上半年,刑事庭认真执行新刑诉法相关规定,对公诉案件进行严格审查,对起诉书中存在的问题,如被告人身份证号码填写错误、盗窃数额不准确等问题,及时与检察机关进行沟通,并建议检察机关进行补充修改。把相关问题解决在庭前,大大缩短了庭审时间,保证了送达法律文书准确性,确保了法律文书严肃性、权威性,进一步提高庭审效率。
4.贯彻“简案快审,轻刑快判”理念。譬如公诉机关以普通程序提起公诉的被告人韩晓明盗窃一案,经承办人阅卷后向被告人送达起诉书,发现被告人韩晓明对起诉书指控的犯罪事实没有异议,同意适用简易程序进行审理。刑事庭干警及时向检察机关及被告人送达了适用简易程序决定书。上半年审结的7件案件平均审限为11天,真正做到了简案快审。不仅提高了审判效率,而且节约了司法资源。
5.全面开展量刑规范化工作。为使量刑过程更加公开透明,我院审理刑事案件时,全面贯彻落实省高院下发的《关于常见犯罪的量刑指导意见》。首先确定量刑起点,确定基准刑,最终再确定宣告刑,使量刑工作更加明确规范。严格按照相关步骤计算量刑幅度,制作量刑评议表,贯彻判决书量刑说理制度。在判决书中就量刑问题进行专门说理。在很大程度上改变法官量刑权行使的不确定性,对量刑公开、公正的实现具有重大意义。白城铁路运输法院全年无上、抗诉案件。
6.做好缓刑人员送达执行文书交付工作。上半年共判处人犯7人,其中判处缓刑人犯共3人,为确保生效判决及时交付执行,我院干警及时与司法机关沟通,到当地司法局社区矫正科送达执行文书,及时办理相关手续,并将罪犯移交到司法局,确保矫正对象按时报到,有效防止社区矫正人员处于脱管状态,避免发生失控状态。
7.贯彻宽严相济的刑事政策,努力维护社会和谐稳定。在审判实践中,审理具体案件时采取具体问题具体分析的辩证思维,综合犯罪情节、危害结果、犯罪手段、犯罪目的、动机、被害人责任状况等因素,该宽则宽、该严则严,依法准确适用法律,作出与犯罪行为相适应的刑罚结果。在案件处理上,对那些初次犯罪、犯罪情节较轻并积极交纳罚金、退赃,并具有自首法定和酌定从轻情节的罪犯,充分体现宽严相济的刑事政策,予以从轻处罚,判处的7个罪犯中,3个罪犯均依法从轻判处了非监禁刑罚。尽可能给他们改过自新的机会,让他们重新回归社会。对严重扰乱社会管理秩序及铁路运输秩序的犯罪予以严厉打击,以维护社会稳定。譬如被告人巴图达来妨害公务一案中,被告人醉酒在旅客列车上无故殴打旅客,且在派出所民警出示警官证的情况下仍暴力袭击正在依法执行职务的人民警察,故对其依法判处有期徒刑。对此类案件我们本着“从快从重”的基本方针进行审理和宣判,有力的震慑了犯罪。
8.规范司法行为,提升司法公信力。上半年,刑事审判庭共直播案件3件,已完成3个标准庭。随着司法体制改革的不断深入推进,入额院领导带头办理案件已成为我院新常态。上半年,副院长宋桂菊担任主审法官,亲自参与案件审理,办理了2件刑事案件,庭审直播1件,起到了表率作用。这也是我院推进司法公开,实现阳光司法,提升司法公信力的一项重要举措。为规范审判人员庭审行为,提高驾驭庭审能力,完善庭审程序,全面提高书记员当庭速记能力。
(五)执行工作
1.案件情况:截至6月28日,共新收执行案件7件,执结6件,结案率85.71%。申请执行标的额45.89万元,实际到位标的额14.1万元,标的到位率30.73%。
2.为坚决如期打赢“基本解决执行难”决胜仗,执行局多措并举,分类施策,精准攻坚。院党组高度重视,动员集中全院一切力量,向“基本解决执行难”发起总攻。成立院长挂帅的执行工作小组,院领导包保案件,加大执行案件工作力度,对有财产可供执行案件均在法定期限内执行完毕,严格终本和实体程序要件,推进执行指挥中心实体化运行,安排专人值班。
2018年5月,我院开展了为期7天的集中执行会战活动,在发现和有效控制被执行人及其财产手段方面,不断加大工作力度及宣传力度,取得较好效果。打破各个庭室之间界限,采取大兵团作战方式,在对每个承办人手中未结案件逐一进行登记,建立台账,集中送达。对需送达的案件抽调专人进行集中送达,并向被执行人释明法律规定,明确法律后果,督促被执行人自觉履行法律义务。建立24小时的全天候快速反应机制,成立机动执行小组,有被执行人线索时及时赶赴执行地点,采取执行措施。
3.剖析积弊,不断提升业务能力。执行局干警认真查找在司法指导思想、司法能力、司法行为、工作作风等方面问题,逐一分析问题原因,研究应对措施,及时对其进行整改,提升了队伍的思想政治素质,取得了良好的效果。
4.提高能力抓业务,理论实践相结合。积极参加我院和上级法院组织的业务培训。强化推行财产申报制度,用足、用活法律法规和相关司法解释,对《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》及《民事诉讼法》和相关实体法进行系统梳理,真正做到既切合实际,又适用准确,严格办案质量关、法律适用关。
(六)审判监督庭工作
截至6月28日,审监庭共办理刑事案件1件,民事案件3件,严格按照上级法院要求进行庭审录播。
1.开展好案件的评查、监督工作。对已结案件进行卷宗质量、裁判文书上网、数字法院录入三方面评查,保证每案一份评查表,每个季度一篇案件评查通报。半年来,共评查案件13件,其中刑事案件4件,民事案件6件,执行案件3件,共发布案件评查通报2篇。综合来看,裁判文书上网、数字法院录入愈加规范、及时,纸质卷宗整体质量较去年有所提高。
2.做好我院审判管理工作。年初按照上级法院要求,撰写《白城铁路运输法院审判执行工作态势分析报告》、《白城铁路运输法院2017年审判执行工作情况通报》,通过分析2017年审判管理数据,制定2018年相关工作计划,补齐短板,发挥特长。3月中旬,发布白城铁路运输法院审判管理动态(2018年第1期)。认真做好我院的裁判文书上网以及后续补正工作,保证我院裁判文书上网率,经省高院审核完成2017年度裁判文书上网“双百”工作。
上半年,已在裁判文书网上传文书9篇,其中刑事4篇,民事2篇,执行3篇。认真完成我院司法统计工作。完成我院审判态势分析工作,每季度上报中院一份我院审判态势分析报告,及时发至各庭室。认真做好每月审判管理数据通报工作,制作报告发至各部门,真正起到分析、提示、警醒的作用,为推进我院审判管理工作奠定良好基础。
3.积极推进司法责任制改革第三方评估迎检工作。扎实推进迎检工作并细化迎检工作责任,明确任务分工,积极准备,对照评估重点,自查各庭室改革中存在的不足,抓紧时间主动整改,补齐短板。围绕司法责任制改革评估的重点内容,逐项梳理改革要点、文件制度、改革试点任务等推进落实情况,撰写《2018年度白城铁路运输法院司法责任制改革材料汇编新型办案机制运行情况》、《2018年度白城铁路运输法院司法责任制改革材料汇编案例调研经验汇总》,全力做好迎接评估各项准备工作。
4.积极推进法院信息化建设。认真做好我院司法公开网内容填充及后台维护,配合上级法院做好阳光司法指数自我评估工作。做好我院数字法院应用系统和诉讼服务管理系统的管理员维护,遇到问题积极与省院技术处咨询、沟通,解决我院数字法院系统上存在的问题。及时完成案件电子卷宗在法院档案管理系统挂接指导工作,保证我院电子档案挂接率达到100%。协助做好我院庭审直播、录播、电子送达等电子诉讼工作,以适应全省法院推进信息化建设的要求。
三、深化司法体制改革,完善干警权益保障
(一)深化人员管理改革
1.完善干警权益保障。完成2018年全院干警晋级晋档工资审批、核算、发放工作。完成2017未休年休假补贴核算上报发放工作。完成2017年考核奖金的核算发放。完成选调生转正材料上报。
在吉林省高院、省政务大厅调整2名退休人员换表审批工作,完成2名退休人员退休审批工作,向院办公室(财务)提供关于公积金、独生子女费提取所需材料。另前往长春医保办办理了2名退休人员医保异动工作,前往沈阳铁路局办理2名退休人员年金提取工作。
2.踏实做好第三方评估准备工作。根据我院实际工作情况,加班加点认真完成司法责任制改革第三方评估所需材料,上报员额制改革落实情况、薪酬保障、单独职务序列、人身保障、职务保障以及职务保障政策宣讲等内容,确保材料准确无误。
3.抓好教育培训,做好综合事务。全面提升干警业务素质,道德素养。根据明传电报及时上报干警培训名单。为增强全院干警创造力、凝聚力和战斗力,推动审判工作的整体发展,年初,我院召开了全院表彰大会,政治处完成了2017年度表彰材料整理、文件的下达及奖状购买、打印、复印等工作。
4.正确开展舆论引导工作。做好舆情安排,严格按照上级安排进行舆论引导,多次院内进行信息筛查清理,肃清政治毒瘤。全国两会期间,每日向上级法院汇报舆情情况。多次利用我院官方公众号、官方微博等客户端转发政法委消息,进行正确舆论引导,进一步拓宽宣传渠道,提高了法治影响力。根据舆情工作的特殊性质,特制定《白城铁路运输法院新闻稿件审核制度》《白城铁路运输法院自有媒体管理制度》《白城铁路运输法院舆论引导方案》等制度。
5.抓牢目标任务考核。完成2018年上半年白城铁路运输法院目标任务考核实施办法、实施细则、考核标准、党组理论中心组学习实施方案等制度的修改和制定,组织干警签订了目标责任书,对相关佐证材料进行收集归纳整理。完成2018上半年绩效考评奖励上报工作。此次考核利于各部门间相互取长补短,改进工作,也为进一步提高工作水平提供了有力参考依据。
四、服务审判大局,做好司法政务保障
(一)办公室工作
1.财务管理方面。按照省以下法院人财物统一管理的要求,严格执行《会计法》和财务管理制度,完善了固定资产台账管理。在国库集中支付网络平台办理了日常经费的审批支付和各项政府采购项目的申请、支付工作,严格执行院长“一支笔”审批制度,完成2017年财务决算、2018年预算编审和各项票据核销工作。完成了退休人员公积金返还及上级财务主管部门交办的其他各项工作。
2.档案管理方面。档案工作稳中有进,刑事、民事、执行案件卷宗归档规范,查阅档案井然有序,未出现工作疏漏。依法办理借、查阅档案,接待查阅卷人数30余次,复印案卷近500余张,没有发生任何泄密和失密事件。电子档案挂接率达100%,随着司法透明度的不断加强,对案卷质量的要求也越来越严格,为保证卷宗质量,严格根据上级要求,按照装订顺序,装订内容等项标准,严格进行检查验收。
3.物质装备管理方面。加强物资装备购置、管理工作。为干警购置迷彩服,做好全院干警服装的预算、领取、发放工作;为各职能部门和全院干警做好相关设备的更新、购置工作,完成报刊、杂志、学习资料的订阅、发放工作,为业务部门订阅案例选编和业务学习资料。为跨区划改革,受理行政案件做好充足准备,为干警订购行政审判类书籍。
4.综合事务管理方面。向上级法院提交了《白城铁路运输法院关于解决办公和审判用房的请示》,《白城铁路运输法院现存困难及建议》,及时对院里出现故障的办公办案设备进行维修和保养,日常办公用品厉行节约,严格实行审批制度,集中管理,按各部门、干警所需定量发放;加强环境卫生管理、消防管理、食堂管理,随时对电器设备自来水管道、消防设施进行安全检查,对食堂管理充分给予协助,对食堂塌陷地面进行维修,对室内外卫生做到彻底清理,为全院干警创造清洁、舒适的办公场所;切实提高办文办会质量,对电子法院进行升级;积极配合机关党总支工作和机关工会活动,在院机关党总支带领下,白城铁路运输法院志愿服务队在火车站前停车场开展 “清洁家园,美丽城市”卫生清洁志愿服务活动,并向白城市政府撰写活动建议一则。节假日期间及时安排值班值宿,及时进行检查、督促。关爱干警身心健康,为干警安排全面的身体健康体检。
严格按照上级下发绩效考核标准落实工作,对考核内容进行细化量化,将创建目标和任务层层分解到专人,并纳入年度目标责任考评范围,既分工负责,又互相配合,从而形成了“人人头上有指标、件件工作有着落”的工作氛围。
5.加强调研工作管理。继续深入开展调硏工作,鼓励干警积极撰写。干警分别撰写了《白城铁路运输法院关于全省法院司法体制改革财物省级统管改革情况》《以审判为中心的刑事诉讼制度改革实效研究》等调研报告,各项调研成果紧密结合当前司法改革实际,以审判为根本,以问题为导向,为院领导决策提供了有效依据。
6.加强车辆管理方面。办公室依据行驶里程严格审核油量消耗。严格执行定点保险、定点维修规定,使我院所有车辆随时保持良好状态。根据上级相关文件要求,购置了一台执法执勤用车,报废处理了一台车辆,一台车辆喷涂警用标识。
7.枪支弹药管理方面。规范公务用枪,全面加强司法警察规范化建设,全面完善公务用枪、弹药登记以及出入库、领用换退、交接、保养、消耗、报废等台帐的设置,全面反映枪支弹药流入流出情况,并定期、不定期对枪支管理情况进行抽查、检查,及时堵塞漏洞,消除安全隐患。
(二)法警大队工作
1.认真履行职责,积极为刑事审判工作提供强有力保障。为更有效地保障刑事审判工作顺利进行,法警队周密部署,妥善安排,积极向院党组及主管院长汇报,制订详细可行的开庭预案并亲自带队押解、值庭,做到善始善终,确保万无一失。半年来,共值庭7次,押解、看管被告7人次,出警21人次。借调配合省高院参与庭审任务一次,派出2名警力。
2.坚持“公正与效率”主题,积极配合民商事审判。半年来,全队干警不仅认真完成刑事案件庭审保卫工作,在民事案件审理中也多次予以协助,参与值庭5次,出警15人次。保障民商事审判工作的开展,协助进行诉前、诉中财产保全,有力地保护了当事人合法权益。
3.积极参与执行工作,在解决“执行难”中作贡献。在执行局申请用警时做到随叫随到、随时出警,在装备、人员方面给予足够支持,制定周密措施。半年来,共参与执行5次,出警10余人次。
4.做好值班工作,随时处置突发事件。法警大队担负着法院机关的警卫和安全工作,在工作中做到了全面负责法庭的警卫工作,维护机关正常的工作秩序,及时制止当事人哄吵及干扰行为。有效防止当事人上访、闹访4次。节假日值班值宿能按时到位,并经常能对大小法庭、车库、档案、库房等院内重点部位进行检查巡视。对门卫人员进行不定期抽查,节假日期间必查,发现不安全因素进行及时处理,杜绝漏洞,有效地保证了人民法院良好的工作环境,保证了审判工作秩序正常有序进行,有效地维护了法院的安全和威严。
5.配合其他部门,服务审判。警队积极配合办公室各项工作,调度车辆,定期维修、更换机油,使车辆始终保持在良好状态。警队全员担任司机,在保障出行安全同时协调各个部门用车与驾驶员,保证了公务用车的需求。
五、存在的问题
1.未单独成立研究室,办公室同时负责文秘、调研、财会、信息工作、宣传任务等工作,遇有重大活动时,还要集中力量参与活动开展,使得研究室的职能作用难以发挥。由于办公室人员不直接参与审判实践,人手不够,能力欠缺,经常要忙于应付各种公文材料和事务性工作,对于那些新颖疑难案件和重大实务问题,缺乏深度调研,往往浅泛其辞,甚至是闭门造车,流之于浅、失之于真,难以发挥对审判实践的指导作用。
2. 部分干警业务素质不高。专业业务培训较少,技术培训少,无信息化专职管理人员。一些干警不能适应信息化办案和审判工作的新常态,思想上不能与时俱进,对新知识、新法规、新条例了解不多、理解不透,缺乏全局观念,致使审判执行工作质量不高、效果不好。
六、下一步工作打算
(一)围绕坚定法治理想信念,抓好学习宣传贯彻党的十九大精神这一任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把贯彻全国两会精神与贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央政法工作会议精神结合起来,将学习贯彻十九大精神转化到具体的执法办案行动中,落实到审判的每一件案件中,忠实履行法律赋予的神圣职责,公正司法,奋力开创新时代法院事业新局面。
(二)围绕全面从严治党要求,抓好队伍建设这一根本
继续遵循“抓党建、带队建、促审判”总体思路,加强队伍思想作风建设,践行“两学一做”,提高广大法官业务能力,突出抓好廉政建设,落实对违法违纪行为的查处,从严治院,营造风清气正、干事创业的良好生态。
(三)围绕维护社会大局,抓好执法办案这一要务
抓好审判执行工作,依法严厉打击犯罪,妥善处理民事纠纷,加强业务培训,为受理行政审判工作做好充足准备,坚决打赢基本解决“执行难”这场硬仗。不断探索和创新多元化解决纠纷机制,积极参与社会综合治理和平安建设,营造良好法治环境。
(四)围绕公正司法目标,抓好司法为民这一宗旨
拓展司法公开的深度和广度,开展庭审直播,增强审判执行工作透明度,确保司法权在“阳光”下运行。倾听群众呼声、听取意见建议,自觉接受监督。进一步深化司法为民,积极参与社会综合治理,落实便民服务措施,维护和保障人民群众权益,全面提升司法公信力。
(五)围绕司法体制改革任务,抓好司法责任制这一关键
深化司法体制综合配套改革,及时研究解决审判团队建设、员额法官业绩考评等工作中出现的新情况、新问题,健全完善科学合理的司法人员管理机制,确保司法责任制改革各项政策精准落地,推动审判执行工作动态均衡、高效运行,进一步巩固和完善司法体制改革成果。
(六)围绕“智慧法院”建设,抓好基础设施建设这一保障
加快推进智慧法院建设,着力在业务办理网络化、司法公开阳光化、司法服务智能化等方面实现更大提升。深化审务公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,全力为群众提供优质服务。